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皇冠现金最高代理:入选案例20丨依法发挥正面清单的激励作用——湖北省首次对轻微环境违法免处罚

发布时间:2021年06月09日  来源:仙桃市委全面依法治市委员会办公室选送  

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      一、康舒电子(武汉)有限公司基本情况

      康舒电子(武汉)有限公司位于仙桃市经济开发区杜台北路1号,总占地面积74704平方米,2010年12月破土动工,2011年6月正式投产运行。该公司主要以电路板、IC芯片、电阻、电容、变压器、塑料壳焊料、清洗剂和助焊剂等为原料,通过插件、自动焊锡、手工补焊、组装、烘烤、包装等工艺,生产电源供应器、PLC、LED(含灯具组)、灯具组、直流马达、省电电灯启动器、电话连接器、变压器、通信电源供应器等产品。目前在职职工1500人左右。2020年产值约13亿元,税收1900万元。该公司年产1000万台电源供应器项目环评和竣工环保验收手续齐全。

      为贯彻落实生态环境部《关于统筹做好疫情防控和经济社会发展生态环保工作的指导意见》(环综合〔2020〕13号)和省生态环境厅《湖北省生态环境监督执法正面清单管理办法(试行)》(鄂环发〔2020〕19号),市生态环境局印发了《仙桃市第一批生态环境监督执法正面清单(64家)》。由于污染小、吸纳就业能力强,2020年4月,康舒电子(武汉)有限公司被纳入我市第一批生态环境监督执法正面清单。

      二、环境违法行为线索来源及调查取证情况

      2020年4月26日,有群众电话反映“龙华山康舒电子有限公司将未处理的生产废水排放在居民下水道中,造成环境污染,要求及时处理”。2020年4月28日,市生态环境局组织执法人员对该公司进行了现场调查,发现该公司在未依法办理建设项目环境影响评价备案手续之前,擅自建成一条基板架清洗生产线且投入运行,每天约50公斤清洗废水直接排入城市污水管网,执法人员要求其立即停止清洗废水直排行为并迅速补办基板架清洗生产线环境影响登记表备案手续。2020年5月19日,执法人员对该公司再次进行现场调查,发现该公司已停止直排清洗废水但基板架清洗生产线依然未报备环境影响登记表备案。

康舒电子(武汉)有限公司外环境现场检查图片

因信访投诉,2020年5月19日仙桃市环境执法人员对康舒电子(武汉)有限公司清洗房进行现场检查,发现该单位清洗基板架工段未办理环评手续,清洗废水直排厂区生活污水下水管网。

      三、处理依据及处理结果

      2020年6月1日,市生态环境局决定对该公司立案调查。2020年6月19日,市生态环境局向企业下达责令改正违法行为决定书。2020年8月12日,执法人员对该公司进行现场复查发现,该公司已报备基板架清洗生产线环境影响登记表备案,并和仙桃市城东污水处理厂签订了清洗废水委托处理协议,将清洗废水收集暂存后定期运送至仙桃市城东污水处理厂进行处理。根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第二款“违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的,不予行政处罚”、《环境行政处罚办法》第七条“【不予处罚情形】违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的,不予行政处罚”、《湖北省生态环境监督执法正面清单管理办法(试行)》第十八条第一款第一项“环境违法行为轻微并及时纠正且未造成环境危害后果的”等规定,因该公司环境违法行为轻微并及时纠正且未造成环境危害后果,市生态环境局决定对该公司免予处罚。

图片为仙桃市环境执法人员李勇、荣延卫向康舒电子(武汉)有限公司协理林铭地反馈现场检查情况,讲解相关的法律法规知识。

      四、康舒电子(武汉)有限公司目前污染防治情况

      被依法免予处罚后,皇冠现金最高代理:该公司认识到本公司在环保方面依然存在不足,更激发了该公司作为全市生态环境监督执法正面清单企业的责任担当。在对照生态环保法律法规和项目环评要求开展全面自查后,2020年9月初,该公司又主动投资90多万元对车间原有机废气、焊接烟尘及含锡废气收集处理设施进行了升级改造,废气污染物排放浓度远低于规定执行标准《大气污染物综合排放标准》(GB13271-2014)表2二级标准限值。2020年11月,企业再次引进更新了基板架清洗设备,少量清洗废水可通过高温蒸发掉。至止该公司清洁生产水平得到了全面提高。

      市生态环境局印发了《仙桃市第一批生态环境监督执法正面清单(64家)》。由于污染小、吸纳就业能力强,2020年4月,康舒电子(武汉)有限公司被纳入我市第一批生态环境监督执法正面清单。

图片为康舒电子(武汉)有限公司改造后的生产区废气污染防治设施。

      五、社会效果

      该案例是仙桃市生态环境局优化法治营商环境的一次生动实践,成为全省实施环境监督执法正面清单制度以来,首个依法不予处罚的案例,省生态环境厅专门组织湖北日报记者进行了现场采访,2020年9月18日以“依法发挥正面清单的激励作用——湖北省首次对轻微环境违法免处罚”为题进行了报道。全省特别是仙桃市企业界好评如潮,在点赞仙桃市“有温度”生态环境执法的同时,各企业主纷纷表示要进一步增强环保意识、加大环保投入、提升环保水平,争做环境友好型企业。据不完全统计,2020年全市近30家企业主动实施了污染防治设施升级改造,排污总量得到持续下降。

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