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齐发城代理开户:恩施:让农民工享受法治政府建设红利

发布时间:2021年11月11日  来源:恩施州司法局  

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      近日,省委全面依法治省委员会办公室印发《关于第一批全省法治政府建设示范地区(单位)和项目命名的决定》,恩施州构建农民工工资支付“1234”工作体系被命名为全省法治政府建设示范项目。 

      农民工是一个庞大且特殊的社会群体,在国家的经济和社会发展中起着举足轻重的作用。为依法有效破解拖欠农民工工资难题,维护农民工合法权益,从2015年开始,恩施州充分运用法治思维和法治方式,探索实施“1234”保障工作体系,努力破解拖欠农民工工资难题,让农民工享受法治政府建设红利。 

      “1234”工作体系:

      即搭建“一个平台”,强化“两大保障”,构建“三项机制”,探索“四项制度”。

      自2015年以来,我州建立了以党委领导、政府牵头、人社主抓、部门联动、企业参与、法治保障的农民工工资支付治理工作格局,为保障农民工工资支付工作营造了良好的法治环境。

      通过强化“信息化+信用”监管,预防欠薪问题。研发“恩施州建设领域保障农民工工资支付管理系统”,对标的额100万元以上、工期3个月以上的在建工程项目进行线上监管。与此同时,强化严格规范公正文明执法,化解欠薪矛盾。

      构建“三项机制”: 

      建立联席会议机制,建立以各级政府分管领导为召集人,住建、交通、水利等24个职能部门参与的部门联席会议制度;建立追责问责机制,对拖欠农民工工资问题高发频发、举报投诉量大的县(市)及重大项目、重大案件进行重点督查;建立失信惩戒机制,建立劳动用工领域信用体系,将拖欠农民工工资的失信企业纳入“黑名单”,在政府采购、融资贷款等方面依法依规予以限制。

      探索“四项制度”: 

      实施农民工工资准备金制度,破解“无钱发”难题;实施农民工实名制信息化管理制度,破解“发给谁”的难题;实施农民工工资银行代发制度,破解“怎么发”的难题;实施农民工欠薪金融授信代偿制度,破解“追欠难”难题。

      自2015年探索实施农民工工资支付“1234”工作体系以来,恩施州实现“三降四清零”:拖欠农民工工资案件、欠薪总额和欠薪人数均下降;因欠薪引发的重大群体性事件、农民工进京赴省上访事件、极端事件、落实“四项制度”的建设工程项目农民工欠薪问题清零。

 

 

      “我们坚持用法治思维解决群众诉求,用制度规范农民工工资支付,让农民工享受法治政府建设红利。”恩施州人社局负责人介绍。

      “恩施经验”在全国产生示范效应

      9月24日,恩施市一建筑公司的项目刚开工,财务人员就来到银行,开设了农民工工资专用账户。

      按恩施州规定,新开工的建设工程项目,建设单位按不同的比例将人工费用拨入施工企业的专用账户,专项用于支付农民工工资。目前,恩施州99%的在建项目均开设了农民工工资专户,100%的项目落实了农民工工资保证金制度。

      确保了“有钱发”,恩施州还依法解决了“发给谁”“怎么发”的难题。

      恩施州在建设领域全面推行“恩施州建设领域保障农民工工资支付管理系统”,此系统与全州建筑工地考勤设备相通,农民工每天打卡上下班,信息同步到系统后台,从而固定人头实现实名管理。在此基础上,全州建设领域的所有工程项目实行银行代发制度,由银行按月将工资划入农民工社保卡或工资卡,实现按月“发工资”。

      截至目前,全州累计对4929个建设工程项目实现现代化监管,累计有119.98万人次农民工通过银行领取工资67.77亿元。

      自2015年以来,恩施州逐步健全和完善保障农民工工资支付工作制度,先后出台12个文件,建成了比较完善的建设领域劳动保障监察信息化管理系统,对全州建设工程项目发放农民工工资情况实施信息化管理,有效破解了农民工工资清欠难题,为国家行政法规出台贡献了“恩施经验”。

      2019年12月4日,国务院颁布《保障农民工工资支付条例》,恩施州率先实施的“开设农民工工资专用账户、信息化实名制用工管理、按月拨付人工费用、分包单位委托总承包单位代发农民工工资、建立农民工工资支付监控预警平台”等经验做法,均被吸纳到《条例》。

      2017年以来,恩施州保障农民工工资支付工作先后被国务院农民工工作领导小组,人社部,省委、省政府表彰,并在全国农民工工资支付保障制度推进会议上作交流发言。新华社、湖北日报等主流媒体先后报道推介“恩施经验”。截至目前,已有来自山东、陕西、浙江等18个省,61个考察组前往我州交流考察,“恩施经验”在全国产生了一定的示范效应。

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